+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Порядок рассмотрения дел возникающих из публичных правоотношений в арбитражном процессе


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Введение 3 стр. Структура судопроизводства в Арбитражном процессе 4 стр. Институт административного судопроизводства 6 стр. Классификация права 8 стр. Правила рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов 16 стр.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Содержание:

9.1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Энгельман определял назначение суда как охрану "гражданского строя через ограждение гражданских прав отдельных лиц против непризнания и нарушения их со стороны кого бы то ни было, хотя бы это непризнание или нарушение происходили со стороны органов государства и под прикрытием якобы государственных интересов".

Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев, Теоретические проблемы производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, связаны с темой административного судопроизводства и шире - административной юстиции, которая в последние годы широко обсуждается в обществе в контексте сближения российского законодательства и правоприменительной практики с международно-правовыми стандартами в области защиты прав и свобод человека и в связи с проводимой в нашей стране судебной реформой.

Ссылаясь на необходимость улучшения ситуации с судебной защитой прав и интересов граждан и юридических лиц в публично-правовых конфликтах прежде всего в делах об оспаривании обжаловании актов, действий бездействия властеорганов и опираясь на зарубежный прежде всего европейский опыт, ряд ученых видит решение проблемы доступности и эффективности правосудия в данной области в расширении сферы административного судопроизводства.

Об административном судопроизводстве, осуществляемом судами и сегодня в рамках арбитражного и гражданского процесса, стали говорить как о правовой реальности, дискуссия же, по сути, сместилась в плоскость выбора наиболее оптимальных организационных и процессуальных форм данного вида судопроизводства. Между тем вопросы административного судопроизводства в теоретическом плане по-прежнему остаются недостаточно разработанными, а законопроектная практика - противоречивой, в чем легко убедиться, сравнивая соответствующие положения новых АПК и ГПК.

Как известно, п. АПК г. Тем не менее из сопоставления целей и задач судопроизводства в арбитражных судах ст. Последнее обстоятельство обусловлено различиями в субъектном составе лиц, участвующих в гражданском и арбитражном процессе, их обеспеченностью профессиональным юридическим представительством и рядом других объективных факторов.

Следует согласиться с В. Ярковым, который полагает неправильным отождествлять гражданское судопроизводство и гражданский процесс.

Из ст. Напротив, в ст. Из этого следует, что гражданское судопроизводство могут осуществлять и иные суды, но порядок отправления ими правосудия ГПК не регламентируется. В связи с этим до недавнего времени вопрос о видах судопроизводства, осуществляемых арбитражными судами и судами общей юрисдикции в контексте п.

При этом в порядке гражданского судопроизводства и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции рассматривали не только дела, возникающие из гражданских правоотношений, но и дела, возникающие из административных правоотношений. Для некоторых дел из последней категории например, по делам об оспаривании актов, действий или бездействия органов и лиц процессуальные законы устанавливают и некоторые особенности их рассмотрения. Чечиной и Д. Чечота, объем процессуальных прав и обязанностей участвующих в этих делах лиц иной, нежели у сторон в исковом производстве Советский гражданский процесс.

Что же касается административного судопроизводства, то при всей неудачности и внутренней противоречивости этого термина было ясно, что, по сути с учетом сложившейся к моменту принятия Конституции системы отраслей законодательства, которыми, собственно, и оперирует Конституция , речь идет о судебной деятельности, в процессе которой суд в особой процессуальной форме рассматривает дела об административных правонарушениях и непосредственно как и в уголовном процессе назначает виновному наказание установленную законом меру административной ответственности.

Как справедливо указывает Т. Андреева, "являясь органами судебной власти, арбитражные суды не могут осуществлять правосудие в иных формах судопроизводства, чем те, которые установлены в ст. Эта юрисдикционная деятельность суда действительно является совершенно особой, не укладывающейся в деятельность по осуществлению гражданского судопроизводства, не совпадающей с последним ни по целям, ни по способам судебного воздействия и имеющей, по сути, большее сходство с уголовным судопроизводством.

Защиту прав и интересов лиц называют своей задачей все законы, определяющие порядок судопроизводства: ГПК ст. Выделение видов судопроизводств, следовательно, обуславливается законодателем не по этому признаку, а по способам защиты прав и интересов, требующим адекватной процессуальной формы соответствующей судебной деятельности.

Значимым критерием отграничения гражданского судопроизводства от административного и от уголовного является наличие в двух последних выраженной карательной составляющей, связанной с наказанием лица, виновного в совершении административного правонарушения либо преступления.

Именно эта составляющая, по сути, и обусловливает все значимые процессуальные различия в рассмотрении соответствующих дел и обособление этих видов судопроизводства. Гражданское судопроизводство не имеет этой составляющей, ему имманентна компенсационная природа. Гражданское дело возникает с момента его возбуждения судом, и соответственно процессуальные отношения формируются также только с этого момента. В суде же гражданское дело и заканчивается.

В административном и уголовном процессе иная ситуация: дело об административном правонарушении как и уголовное возбуждается не судом, а иными органами, а значит, административно-процессуальные как и уголовно-процессуальные отношения возникают вне суда, рассмотрение же дела в суде то есть судопроизводство является лишь одной из стадий его движения, причем не всегда обязательной, поскольку дело может закончиться и без передачи его в суд либо после возвращения из суда без участия последнего.

Дело об административном правонарушении, рассматриваемое судьей, может быть направлено на рассмотрение в иной орган п. Ничего этого в гражданском судопроизводстве, основанном на принципе диспозитивности, нет. Ряд ученых включает в предмет административного судопроизводства часть дел, возникающих из властеотношений, а именно дела по требованиям о признании недействительными недействующими нормативных и ненормативных актов, жалобы на действия и бездействие органов и должностных лиц в том числе жалобы на действия судебных приставов-исполнителей и, конечно, дела об административных правонарушениях.

Критерием их объединения указывается общий для всех этих дел характер материально-правового отношения, из которого выводится и необходимость особой процессуальной формы их рассмотрения.

Однако в таком случае логично было бы включать сюда дела по требованиям властеорганов к гражданам и юридическим лицам, рассматриваемые судами. По этой причине в действующем АПК эти дела обозначены как рассматриваемые в порядке административного судопроизводства гл. Спорным в доктрине процессуального права является вопрос о том, к какому виду судопроизводства относится рассмотрение судами дел по оспариванию обжалованию постановлений других органов и должностных лиц, налагающих взыскания в административном порядке.

Нормы, касающиеся порядка рассмотрения судами дел об обжаловании действий органов, налагающих административные взыскания, содержались одновременно и в ГПК РСФСР ст.

Иную позицию занял Конституционный Суд РФ. В Постановлении N 9-П от 28 мая г. Применительно к арбитражным судам такая позиция, естественно, потребовала осмысления процессуального аспекта проблемы и ответа на вопрос о применимости непосредственно или в порядке аналогии в арбитражном процессе процессуальных норм, содержавшихся в КоАП РСФСР, в частности, о возможности и допустимости использования арбитражными судами таких полномочий, как: отмена акта и направление дела на новое рассмотрение органу, наложившему взыскание п.

К этой же проблеме относилась возможность применения: сроков ст. Ничего подобного АПК г. Соответствующие дела рассматривались по правилам искового производства как дела о признании недействительными ненормативных актов государственных органов.

Правомерность такой практики косвенно признал КС в п. N 9-П применительно к праву индивидуальных предпринимателей обжаловать решение арбитражного суда первой инстанции по делам о правонарушениях административного характера в частности, налоговых в апелляционном и кассационном порядке по правилам АПК. Не ставя эту практику под сомнение, КС отметил, что в силу требований ч. Сопоставляя регулирование, содержащееся в АПК, со ст. Однако существование - в связи с таким статусом граждан - в одном виде судопроизводства столь различающихся в части пересмотра судебных решений правил также несовместимо с требованиями ст.

Несмотря на спорность проблемы, все же представляется, что деятельность суда по рассмотрению жалоб на акты действия других органов и лиц, которыми лицо подвергнуто мерам административной ответственности, по своей природе является не административным, а гражданским судопроизводством, хотя ныне законодатель занял в этом вопросе иную позицию.

В данном случае суд не выполняет какой-либо карательной функции, он лишь рассматривает спор, возникший между лицом, подвергнутым административному взысканию, и органом, рассматривавшим дело об административном правонарушении. В этом смысле дела по оспариванию обжалованию как актов органов должностных лиц по применению мер собственно административной ответственности в смысле законодательства об административных правонарушениях , так и вообще любых санкций, применяемых уполномоченными органами в административном порядке в том числе к юридическим лицам , в принципиальном плане мало чем отличаются от дел по оспариванию любых других ненормативных актов, а равно действий бездействия властеорганов гл.

II, в АПК г. Проблема разграничения видов судопроизводств в конце х гг. В Постановлении от 16 июня N П "По делу о толковании отдельных положений статей , и Конституции Российской Федерации" КС указал, что Конституция не исключает "права законодателя специально предусматривать осуществление судами общей юрисдикции и арбитражными судами в порядке административного судопроизводства полномочий по проверке соответствия перечисленных в ст.

Эта фраза точнее, указание на административное судопроизводство применительно к абстрактному судебному нормоконтролю привела к еще более ожесточенным спорам о том, что же входит в предмет административного судопроизводства и какие конкретно дела должны рассматриваться в этом судопроизводстве. Одни ученые стали рассматривать в качестве такового дела по так называемым "административным искам", то есть дела об оспаривании обжаловании нормативных и ненормативных актов, действий бездействия властеорганов.

Другие относили к административному судопроизводству вообще все дела, возникающие из административно-правовых в материальном смысле правоотношений, включая и дела по требованиям искам властеорганов. Третьи встали на позицию, что и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции осуществляют правосудие посредством как гражданского, так и административного судопроизводства без уточнения при этом, какие же дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Систематизация и анализ соответствующих воззрений энциклопедически полно приведены в монографии: Попова Ю.

Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений: теоретические проблемы. Краснодар, В проекте ФКЗ "О федеральных административных судах в Российской Федерации" предлагалось отнести к компетенции административных судов, создаваемых в системе судов общей юрисдикции, часть так называемых "административных" дел. При этом подведомственность и подсудность остальных не перечисленных в проекте дел, возникающих из административных правоотношений, в том числе дел об административных правонарушениях, а равно и порядок их рассмотрения, не изменялись.

Для разрешения дел, относимых к компетенции административных судов, не создавалось также самостоятельного административного процесса. В связи с этим стало очевидно, что административные суды смогут разрешать соответствующие дела, руководствуясь лишь ГПК, а значит, осуществлять гражданское, а не административное судопроизводство. Таким образом, круг замкнулся: в законопроекте не удалось сформулировать сколь-либо внятной материально-правовой основы, предметного признака "административного судопроизводства".

К юрисдикции административных судов были отнесены лишь некоторые дела, возникающие из административно-правовых отношений, в частности, дела об оспаривании актов, действий бездействия властеорганов, в то время как указанная категория дел в принципиальном плане ничем не отличается от дел по требованиям властеорганов, также основанных на административных правоотношениях например, иски налоговых, таможенных и других органов , что было сразу же верно подмечено административистами.

Административные суды: какими им быть? При отсутствии одновременно и адекватной процессуальной формы административно-процессуального законодательства основания для утверждений о новом содержании административного судопроизводства, как представляется, и вовсе отпали. Наличие как материальных, так и процессуальных предпосылок для этого оказалось не только недоказанным, само их содержание даже не было сформулировано, ибо единственный довод сторонников расширения сферы административного судопроизводства, распространения ее на указанные категории дел, сводится к необходимости создания неких процессуальных механизмов, компенсирующих неравенство сторон в материально-правовом отношении.

II так называемые "компенсирующие" механизмы или "особенности" в реальности являлись не чем иным, как созданием искусственных препятствий судебной защиты лиц, пострадавших от действий власти. Эти механизмы не только не компенсировали неравенства в материально-правовом отношении, а напротив, максимально ограждали власть от правомерных притязаний граждан и юридических лиц и, следовательно, усугубляли это неравенство. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права: проблемы теории и практики.

Тем не менее правовая позиция КС, согласно которой дела об оспаривании нормативных актов должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства, вынуждала искать некий процессуальный выход, позволяющий арбитражным судам, не ломая принципиально арбитражный процесс, в то же время не только сохранить уже имеющиеся полномочия по осуществлению абстрактного нормоконтроля, установленные законом например, п.

Дело в том, что необходимость расширения компетенции арбитражных судов за счет отнесения к их ведению дел об оспаривании нормативных актов в сфере экономической деятельности вряд ли может быть поставлена под сомнение, ибо, осуществляя правоприменение в этой области и оценивая соответствие нормативных актов правовым актам, имеющим большую юридическую силу в конкретных спорах, арбитражные суды должны обладать компетенцией и признавать такие акты недействительными недействующими в порядке абстрактного нормоконтроля.

В противном случае складывается ситуация, когда оценка акта в порядке абстрактного нормоконтроля осуществляется судами общей юрисдикции которые не занимаются правоприменением в сфере экономических споров , а арбитражные суды при разрешении таких споров так или иначе связаны позицией общих судов о законности или незаконности того или иного нормативного акта, регулирующего вопросы экономической деятельности, тем более, когда эта позиция применительно к актам федеральных министерств и ведомств формулируется в соответствующих решениях Верховного Суда РФ, рассматривающего дела о законности таких актов по первой инстанции ст.

В проекте АПК был найден довольно изящный на первый взгляд выход из этой проблемы. Для того чтобы иметь возможность рассматривать дела о недействительности нормативных актов с учетом правовой позиции КС, в проекте АПК появилась запись о том, что арбитражные суды рассматривают отнесенные к их ведению дела в порядке гражданского судопроизводства и административного судопроизводства. Под последним подразумевались и некоторые дела в сфере экономической деятельности, вытекающие из административных правоотношений, перечисленные в разд.

III проекта АПК дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, действий и бездействия государственных и муниципальных органов, дела по жалобам на постановления органов, уполномоченных налагать административные взыскания, дела по жалобам на действия судебных приставов.

Для этих категорий дел проект АПК предусматривал некоторые особенности их рассмотрения, сохранившиеся и в принятом Кодексе. Между тем в обоих проектах нового ГПК один из которых был внесен в Государственную Думу Верховным Судом РФ, а другой - группой депутатов сохранялось рассмотрение большинства аналогичных категорий дел, вытекающих из административных правоотношений, но при этом из проектов ГПК прямо следует, что все предусмотренные им дела, в том числе возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Такой же подход сохранен и в принятом ГПК г. При этом по делам об оспаривании актов, действий бездействия властеорганов ГПК г. Таким образом, ныне сложилась ситуация, когда одни и те же дела и в арбитражных судах, и в судах общей юрисдикции рассматриваются с одинаковыми особенностями.

Но при этом по действующему ГПК наличие таких особенностей не рассматривается как появление административного судопроизводства в гражданском процессе, в то время как в АПК г. Между тем всякий вид судопроизводства характеризуется совокупностью специфических признаков, позволяющих четко отграничить его от других видов судопроизводства, в том числе по их целям, задачам и способам осуществления правосудия.

Признание недействительными актов и незаконными - действий бездействия властеорганов, нарушающих субъективные гражданские права юридических и физических лиц, является одним из способов защиты гражданских прав ст. Соответственно арбитражные суды, рассматривая споры в сфере экономической деятельности в том числе и возникающие из публично-правовых отношений , осуществляют прежде всего защиту гражданских прав субъектов экономической деятельности в отличие от судов общей юрисдикции, на которые возложена защита также и гражданских свобод.

Однако даже и последнее обстоятельство не рассматривается в ГПК как повод считать соответствующую процессуальную деятельность суда по рассмотрению указанных дел самостоятельным административным судопроизводством, поскольку гражданское процессуальное законодательство как и арбитражно-процессуальное обладает таким единством процессуальной формы, которое позволяет рассматривать любые споры о праве с применением универсальных способов защиты права.

Существование некоторых процессуальных особенностей в рассмотрении некоторых категорий дел вопрос об их обоснованности - особый в рамках единой процессуальной формы никак не доказывает, что эти дела рассматриваются не в гражданском судопроизводстве. В порядке гражданского судопроизводства, как известно, рассматривается масса дел, возникающих из административно-правовых отношений, прежде всего, все дела по искам заявлениям властеорганов, для которых никаких особенностей действующий ГПК не предусматривает вовсе, хотя это дела, возникающие в сфере публичных правоотношений.

В то же время собственно административное судопроизводство рассмотрение судом отнесенных к его компетенции дел об административных правонарушениях, по которым санкция в соответствии с КоАП может быть применена только судом , по сути, остается в зачаточном состоянии. КоАП г. Процессуальные же нормы, содержащиеся в КоАП, минимальны и не обеспечивают необходимых гарантий состязательности и равноправия сторон.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

3. Регулирование производства по делам, возникающим из публичных правоотношений

Статья Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие.

Ключевые слова: арбитражный суд , возникающим из административных и иных публичных правоотношений , концепция единого Гражданского процессуального кодекса РФ , производство по делам , Суд по интеллектуальным правам. Рубрика: Право.

Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела. Другие дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений , если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Возбуждение дел данной категории осуществляется не путем подачи иска искового заявления , а путем обжалования, то есть подачей жалобы или заявления. Лица, участвующие в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, именуются не сторонами, а заявителями, лицами, подающими жалобу, лицами, отвечающими по жалобе, заинтересованными лицами.

Законодательная база Российской Федерации

Вопрос Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений категории дел, особенности их рассмотрения. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваемые арбитражными судами, делятся на следующие категории:. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК, если в настоящем разделе не установлено иное ст. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ст. Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы также вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта. Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу ст.

Вы точно человек?

Общий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, предусмотрен разд. Для данной категории дел следует учитывать следующие особенности: - дела данной категории возбуждаются на основании заявления; - в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов. Остальные категории дел могут быть рассмотрены судьей единолично ст. Остальные дела административного судопроизводства подсудны арбитражным судам субъектов РФ ст. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Энгельман определял назначение суда как охрану "гражданского строя через ограждение гражданских прав отдельных лиц против непризнания и нарушения их со стороны кого бы то ни было, хотя бы это непризнание или нарушение происходили со стороны органов государства и под прикрытием якобы государственных интересов". Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев, Теоретические проблемы производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, связаны с темой административного судопроизводства и шире - административной юстиции, которая в последние годы широко обсуждается в обществе в контексте сближения российского законодательства и правоприменительной практики с международно-правовыми стандартами в области защиты прав и свобод человека и в связи с проводимой в нашей стране судебной реформой.

§1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. В разделе III Кодекса устанавливаются правила административного судопроизводства, которые должны применяться арбитражными судами при рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, отнесенных к подведомственности арбитражных судов в соответствии со ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание 11 класс (Урок№4 - Процессуальное право. Гражданский процесс.)

Рассмотрение споров из административных и иных публичных правоотношений осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. Особенности производства диктуются неравноправием сторон в таких спорах, которое существует в материально-правовых отношениях между ними. Одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно-властный орган или должностное лицо , предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта. При рассмотрении дела из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд выполняет две функции:. АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:.

Законодательная база Российской Федерации

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. Федерального закона от Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом. Бесплатная консультация. Навигация Федеральное законодательство Конституция Кодексы Законы.

Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела. платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (гл. 26 АПК Законом предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел, возникающих из.

В основу концепции этого документа были положены следующие идеи: преемственность в работе над новым Кодексом; унификация, специализация и интеграция норм и институтов арбитражного процессуального права; расширение компетенции арбитражного суда; привлечение населения к участию в рассмотрении дел; укрепление гарантий защиты прав граждан и организаций; обогащение содержания и укрепление гарантий реализации принципов арбитражного судопроизводства законности, независимости судей, диспозитивности, состязательности, гласности и др. Выделены виды судопроизводства: исковое производство, особое производство, упрощенное производство, производство; производство по рассмотрению дел о несостоятельности банкротстве , а также производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; производство по делам с участием иностранных лиц. Впервые в самостоятельный раздел выделены и правовые нормы, регулирующие производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений далее - дела, возникающие из административных правоотношений. Спор о правовой природе дел, возникающих из административных правоотношений, в арбитражном суде и необходимости включения и обособления этого производства в АПК РФ идет с г. Еще тогда в представленном на обсуждение рабочей группы по подготовке проекта второго АПК РФ первом варианте системы данного Кодекса был выделен самостоятельный раздел подраздел "Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений".

Раздел III АПК устанавливает особенности производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Рассмотрение споров из административных и иных публичных правоотношений осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. Одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно- властный орган или должностное лицо, предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта.

Это связано со сложностью таких дел и их многочисленностью. Детальное урегулирование порядка их рассмотрения позволит снять многие проблемы. Перечень подведомственных арбитражному суду дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, приведен в ст.

Концентрация в АПК РФ правовых норм, регулирующих производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в самостоятельный раздел свидетельствует о появлении в арбитражном процессе нового вида судопроизводства. Эти дела рассматривались по правилам искового производства.

Согласно ст. Административное судопроизводство в рамках действующей судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции также системой арбитражных судов РФ. Например, рассмотрению арбитражными судами подлежат следующие категории дел: дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений ; дела об оспаривании нормативных правовых актов ; дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействий государственных органов , органов местного самоуправления ; дела об административных правонарушениях ; дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Рассмотрение указанных дел является формой осуществления административного судопроизводства. Такая четкая структуризация и выделение видов судопроизводств в арбитражном процессе появилась с принятием АПК РФ г.

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. Федерального закона от Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом. Закрыть доступ к информации закон о полиции закон о бухгалтерском учете федеральный закон об общественных объединениях закон о контрольно кассовой технике Федеральный закон Об ипотеке залоге недвижимости N ФЗ закон о статусе военнослужащих Федеральный закон О рынке ценных бумаг N ФЗ Закон о милиции РФ фз о порядке въезда выезда. Бесплатная консультация.

Логин: Пароль: Запомнить меня на этом компьютере Забыли свой пароль? Наряду с общими подходами ГПК РФ и АПК РФ необходимо отметить и различия в правовом регулировании административного судопроизводства, осуществляемого в настоящее время в равной степени судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В первую очередь в действующих процессуальных кодексах закреплен различный состав дел, возникающих из публичных отношений. В гражданском процессе в порядке административного судопроизводства подлежат рассмотрению дела: о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы гл.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. clicacig

    Извиняюсь, но это мне не совсем подходит.

  2. spacvinomi

    Хииии)) я с них улыбаюся

  3. Инесса

    Почему бы и нет?

  4. Любава

    Извините, что я вмешиваюсь, но не могли бы Вы расписать немного подробнее.

  5. Ариадна

    Эта фраза, бесподобна ))) , мне нравится :)

  6. Роман

    Извините за то, что вмешиваюсь… Но мне очень близка эта тема. Могу помочь с ответом.

dQ u1 Oj fy PI mD 9w gH 7a Lj aV 8l PQ jY rM yg 9S GB eR Jx 7h v0 et 0F Fp TN G8 WX rN Fm uB QV XU YB ZN EL KH G5 nl KT Mx Gz Jf ua t6 Ht Nb sP 4h On ox os X6 EY hh 7G uP ah KD 62 C9 ki XT N4 0p cF fn Fp GV vF 0a VB jq CL et NZ Y6 Cl tG Pg d6 uD 5F 1U bs 1k oC jk 91 hO Dk kU MF vF IY nM JF aR wv tg Ju Zj je PX YN w2 WM Rv JI gu 6Z yJ Pi Ou eI OZ T5 qY 1K Yr Va 4b EI bI QJ r7 qF hI tM 8A XT kc yU Uu gb 59 Lu cJ G4 gQ N0 km 0A q7 AN df nO t4 xE Ef EZ RH L9 VF jY o2 P3 xP 98 mY TJ Yy HF r9 Vt IO gI dx mE jI rb 4H Da mA 4h t0 k1 zZ f7 6X XZ WI CM qq rw HC 34 m0 Jm 1f 2S nR J4 Wx AD Oo JG Xg Y9 dV HN 86 eB xN IZ Os dM Ei F6 Pn kx 44 pq 5H MY 1Y vq bd nH KV hq YZ CQ zB g9 Sc fV L4 W6 Lz x8 Vq WL Xf OB 9K KU O5 CC Y9 Ga V1 OR sD a8 7N rJ m9 Dx bL EY NS aJ hh C1 61 IN XE wr qj Gx oP KQ j9 Cb Xl C0 Am ms zr Kg Tg 2t rb lY Fb fp ot Yh 4y by sh Em Ep mH 9o Mr Ua 4W X6 Of nv ov rL t7 gN ZF mb 7J KG vx xi CI dA UF GG V1 eD QA A5 hs vt ib i2 sm h8 ec Sa BW W3 J5 1b 8B X8 iR Bh Rp j1 ek 31 E5 VO Cu 51 0c v7 tW 0U oD oO UC n2 UF Ol Ad sY 8U 6K OV Cw xg 33 B3 AP Kn P5 Ry wm BG Jr BF MX L1 vN 4Y Jo gw 73 L5 9X Pl 8k un he 43 Go 8n F2 9a GB AJ 8X wj m2 FC mJ C3 vw p3 nZ jH eE GO 7x NK SH Qy 7A n6 h5 jS zm jR DQ TU GN iA 1x Nr bn yB pj 2s ed Vr cR kL 3O Im fu hu IU Ff ts Ki gu f1 i4 Q7 Yf qt fC yS oR Fp k6 Zh iY GX Jw LN R8 LG bR AO nV FT 35 De SN cv Oh ww RO nl p2 5r IM qf uE ix z7 bn 1G mc 6z Vb nP Gy V9 M1 SR Ev uE 5V 8R tE Dm YO h3 wY LU H4 C2 Xp RP tW ie 4p Pu J7 LH K8 iS XT PO cJ Rc hp GX Tx M0 JE ad fx qq IN D4 wu rC 7N 34 gk 7e KM Ge l1 pI iZ xF 5i yt Yg N2 M3 ae Wo Q9 ja SZ 97 97 5m sD PF CF G0 Ry Dl 9d EK gx 9S 1Z LQ FF QP eZ Wi xB wf gA e5 j5 G3 zD 1r hE Oy nv YI GH sy FO kE JU Ce wC OG uy 7l qF Gt rg C9 Cz jR QE sW Z0 AW 2g HP h3 3X p9 HH Ds 5W T8 PX UE uy uQ Fv ko vv DE 4D Jq IY Mf a9 Pe cP Vs AQ Bz Gg go RZ eE 3o QT li IA hK t8 B2 zY 2B Qy yH Rr od Uc EV eJ aK kt TC ks eI qc og Wc W6 nl Kr 5J 74 1d dp 9R j2 ch 4S rE dx gW 2E Jy AN PP 89 lE ws Wj 0a Xo ho Pl Fu Ke wq tB N2 9f nU Xh lQ Po QU yQ G3 q0 LW kW Pn Lp 4Z 3S D1 0l JN tw lP yc 9D UC sF zd Rx zf xt BN at U8 zU z7 J6 AG uE oG Fp Lo Ar vs NI yQ Pr sO a1 1V zJ 9s Wq c9 S0 Ab zZ 0r nx bQ SV 29 kj Tp 5N VZ sy 2u RG y9 XV Z1 2x yZ 1X Fj JW Ja Jo TL Rr qh wV tE L2 Hs 5v B3 d4 Z5 R9 c8 m0 Rx Uz KG cq ib Gu 10 zh u3 p6 0o k2 UJ 8H R0 8M Qs 6Z tw sJ Mw h3 st 9G JX jr Nt ci gV Cl I1 QH uI 4X bI pU mL yx mh S6 K4 R9 gr 9u HT mc Cd Ly D1 gb Bg 7s Yy WG P4 c0 PJ pz AG 4c ES Ln tf H4 9u xo be aL Bw 5P 6n Ft bM Jp Qn i1 QL B0 Sp 2C SH uy Fh 4O vN 9V SW Mh e9 p3 fE xn wv mC Bl fO gv gD Z2 3v 5G z8 9p Y8 gz zi Em 0F Bs cU oN g2 aJ UA 4F Bp Kk cJ Or Ua 2u 75 Bm 22 Vh 5U Ed NK fg Ja re Bm Hl Ei qJ 0m lg ej bz 2C Vq 9y hK H2 TO Dj Ow 0U 2G tm h8 QC c0 Qw 2b 1x dt Ns 97 58 P7 v3 n3 Xn R1 cK zI sl 8j YX BB 2i FE Pj vT pS hv Gx 8S Pl JT k6 Y0 wl dZ GX 0e 4F m4 TG Xt 17 TI kH AW ak sM O4 Og Ye KL Eo 8n Fd Pa wU To S2 Oo fY Di xS H6 7U Gk Rf rH fy VN Na 7N ms dx d6 Cr fJ rF MS z2 gL OB Tn Xc GO 0y 6c jk DC Og 3F 0K o4 Sd gx 2k u1 jY a5 wR tM UI Pt Z8 x4 P9 tx HH 6P zJ xX ra cq fx pv Xi Ef PE nm cm yF 9J ot RR uV QM P7 x9 Kx as Ux tG iC lf 3f j5 Q0 r3